#요동속국 #고구려
[17]張國慶. 東漢“遼東屬國”考略[J]. 歷史教學, 1990[02]13-16.
[17]张国庆. 东汉“辽东属国”考略[J]. 历史教学, 1990[02]13-16.
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東漢“遼東屬國”考略
동한 “요동속국” 고략
장국경張國慶
“遼東屬國”, 是東漢元帝時期為安置、管理內附漢廷的烏桓人, 於今遼西地區設置的地方建制機構. 弄清“遼東屬國”的置建過程, 利於深入研究東漢中央政府對北方少數民族的統治政策、管理方式及北方少數民族與東漢中央政府、與中原漢族人民關係的變化等.
“요동속국遼東屬國”은 동한東漢 원제元帝 시기[기원후 48년~57년]에 한나라 조정에 귀속된 오환족烏桓人을 정착시키고 관리하기 위해 지금의 요서遼西 지역에 설치된 지방 행정 기구이다. “요동속국”의 설치 과정을 명확히 밝히는 일은 동한 중앙정부가 북방 소수민족을 어떻게 통치하고 관리했는지를 깊이 있게 연구하는 데 도움이 되며, 나아가 북방 소수민족과 동한 중앙정부, 그리고 중원 한족과의 관계 변화 등을 이해하는 데에도 유익하다.
목차
一、“遼東屬國”置建前的烏桓
1. “요동속국遼東屬國” 설치 이전의 오환족烏桓
二、“遼東屬國”的含義——性質、治地、名稱由來及置官等
2. “요동속국遼東屬國”의 의미 — 성격, 치소, 명칭 유래 및 관직 설치 등
三、“遼東屬國”的作用
3. “요동속국遼東屬國”의 기능[역할]
一、“遼東屬國”置建前的烏桓
1. “요동속국遼東屬國” 설치 이전의 오환족烏桓
烏桓, 也稱烏丸, 是兩漢時期活動於我國北方[包括東北西部地區]的一支遊牧民族. 王沈《魏書》云: “烏丸者, 東胡也. 漢初, 匈奴冒頓滅其國, 餘類保烏丸山, 因以為號焉.”烏丸山, 大約在今額爾古納河及克魯倫河附近. 西漢武帝元狩四年[前119年], 漢武帝劉徹“遣驃騎將軍霍去病擊破匈奴左地, 因徙烏桓於上谷、漁陽、右北平、遼西、遼東五郡塞外[今東北西部西拉木倫河、老哈河以北地區], 為漢偵察匈奴動靜”[1]. 這是烏桓人第一次大規模向南遷徙. 西漢政府為便於對南遷至五郡塞外的烏桓人進行監督管理, “始置護烏桓校尉, 秩二千石, 擁節監領之, 使不得與匈奴交通”[2]. 此後, 烏桓始與西漢政府在政治、經濟和軍事上發生密切關係. 烏桓人與漢人居住區大大靠近, 開始接受了漢族文化的影響, “朝發穹廬, 暮至城郭”, 有了定居生活及一些粗放農業. 由於生產和生活條件比較安定, 內附烏桓部落發展很快, 迅速強盛起來. 從南遷五都塞外至西漢末年, 烏桓對西漢政府一直以臣服為主, 當然也有一些“反叛”摩擦, 但其責任多不在烏桓而在漢朝政府. 如, 西漢昭帝元鳳三年[前78年], 烏桓為報昔日匈奴“滅其國”之仇, 乘匈奴人不備, 舉族掘挖了匈奴人的祖墳. 匈奴人得知後, 發2萬騎由大漠東下, 對烏桓實施報復. 為穩定北方局勢, 漢昭帝急命度遼將軍范友明率兵出遼東擊匈奴. 當范友明部抵遼後, 匈奴人已聞迅北遁. 范友明出兵東北未遇匈奴, 便遵大將軍霍光“兵不空出”之令, 轉將兵鋒度遼河擊烏桓. 烏桓無辜被攻, 對西漢政府產生強烈不滿, 於是就出現了烏桓“寇幽州”的舉動. 此後, 烏桓寇邊現象又屢屢發生. 直到漢宣帝時, 烏桓才“稍保塞降附”, 漢朝北邊諸郡得以安寧. “北邊自宣帝以來, 數世不見煙火之警, 人民熾盛, 牛馬布野”[3].
[1][2] 《後漢書》卷90《烏桓傳》.
[3] 《漢書》卷94《匈奴傳》.
오환족烏桓은 오환烏丸이라고도 불리며, 양한兩漢 시기에 중국 북방[동북 서부 지역 포함]에서 활동한 유목 민족의 하나였다. 왕침王沈의 《위서魏書》에는 “오환은 동호東胡이다. 한나라 초기에 흉노匈奴 묵돌冒頓이 그들의 나라를 멸망시키자, 그 잔류 세력이 오환산烏丸山으로 피신해 그 이름을 따르게 되었다”고 적혀 있다. 오환산은 대략 오늘날 액이고납하額爾古納河와 극로륜하克魯倫河 인근에 위치한다.
서한西漢 무제武帝 원수元狩 4년[기원전 119년], 한무제 유철劉徹은 표기장군驃騎將軍 곽거병霍去病을 보내 흉노의 좌측 영지를 격파하게 했으며, 이때 오환족을 상곡上谷, 어양漁陽, 우북평右北平, 요서遼西, 요동遼東의 오군五郡 변경 바깥[현재 동북 서부의 서랍목륜하西拉木倫河, 노합하老哈河 이북 지역]으로 이주시켜 한나라의 흉노 동태를 정찰하게 했다[1]. 이것이 오환족이 대규모로 남쪽으로 이주한 첫 사례이다.
서한 정부는 오환족을 오군 변경 외곽으로 이주시킨 뒤, 그들을 효율적으로 감시·관리하기 위해 “호오환교위護烏桓校尉”를 처음으로 설치했다. 이 직위는 품계가 이천석二千石에 달했고, 절부를 지니고 그들을 감독하면서 흉노와의 교류를 차단하도록 했다[2].
이후 오환족은 서한 정부와 정치, 경제, 군사 면에서 밀접한 관계를 맺기 시작했다. 그들의 거주지는 한족과 가까워졌고, 점차 한족 문화를 받아들이게 되었다. “아침에 돔 텐트를 떠나 저녁엔 성곽에 도착했다”는 표현처럼, 그들은 정착 생활을 시작했으며 일부는 농사를 짓기도 했다. 생활 조건이 안정됨에 따라 귀속된 오환 부족은 빠르게 성장하고 강성해졌다.
오군 변경 외곽으로 이주한 이후 서한 말까지, 오환은 대체로 서한 정부에 복속하는 태도를 취했으며, 간헐적인 “반란”이나 충돌이 있긴 했으나, 그 책임은 주로 오환 쪽이 아니라 한나라 정부에 있었다. 예를 들어, 서한 소제昭帝 원봉元鳳 3년[기원전 78년], 오환은 과거 흉노가 자신들의 나라를 멸망시킨 것에 대한 복수를 위해 흉노가 방심한 틈을 타 전 부족이 나서 흉노의 조상 무덤을 파헤쳤다. 이를 알게 된 흉노는 2만 기병을 대사막 동쪽에서 출병시켜 오환을 응징했다.
북방 정세 안정을 위해, 소제는 급히 도료장군度遼將軍 범우명范友明에게 군을 이끌고 요동遼東에서 흉노를 치도록 명했다. 범우명의 군이 요동에 도착했을 무렵 흉노는 이미 그 소식을 듣고 북쪽으로 달아난 상태였다. 흉노를 만나지 못한 범우명은 대장군 곽광霍光의 “군대가 허탕쳐서는 안 된다”는 명령에 따라 방향을 틀어 요하遼河를 건너 오환을 공격했다. 오환은 이유 없이 공격을 당했고, 이에 대해 서한 정부에 강한 불만을 품게 되었으며, 이후 오환의 “유주幽州 침입” 사건이 발생했다.
그 뒤로도 오환의 변경 침입은 여러 차례 반복되었다. 하지만 한선제宣帝 시기에 이르러 오환은 “점차 변경을 지키며 귀속”했고, 한나라의 북쪽 여러 군현은 평온을 되찾게 되었다. “북방 변경은 선제 이후 수 세대에 걸쳐 연기와 불길이 보이지 않았고, 백성들은 번성했고, 소와 말이 들판에 가득했다”[3].
自西漢末王莽“新政”, 對周邊少數民族實行了歧視政策, 邊情發生了逆轉. 史載: “及莽擾亂匈奴, 與之構難, 邊民死亡繫獲……數年間, 北邊虛空, 野有暴骨矣.”[4]王莽對烏桓也採取了高壓政策, 他強徵烏桓兵, 並令其屯代郡, 又質其妻子. 烏桓人以“不便水土, 懼久屯不休”, 要求遭還, 王莽不答應. 烏桓“遂自亡叛, 還為抄盜”[5]. 並勾結匈奴, 侵擾中原邊郡, 直到“光武初, 烏桓與匈奴連兵為寇, 代郡以東尤被其害”[6]. 光武帝試圖改善同周邊少數民族之間的關係, 主動“驅使四夷, 復其爵號”[7], 予以安撫籠絡. 當然, 光武帝對與東漢政府持敵視態度的少數民族, 並非完全使用安撫手段. 如對同匈奴連兵入郡為害數年的烏桓, 就首先採用了武力進行反擊. 建武二十一年[45年], 劉秀“遣伏波將軍馬援將三千騎出五阮關掩擊之. 烏桓逆知, 悉相率逃走, 追斬百級而還”[8]. 第二年[46年], “匈奴國亂, 烏桓乘弱擊破之, 匈奴轉北徙數千里, 漠南地空”[9]. 光武帝劉秀見機行事, 馬上改用了安撫手段, 以籠絡烏桓. 東漢政府送給烏桓不少錢幣布帛, 以示對其擊潰匈奴的獎賞. 這一措施果然見效, 建武二十五年[49年], “遼西烏桓大人都旦等九百二十二人率眾向化, 詣闕朝貢……於是封其渠帥為侯王君長者八十一人, 皆居塞內, 布於緣邊諸郡, 令招來種人, 給其衣食, 遂為漢偵侯, 功擊匈奴、鮮卑”[10]. 這是烏桓人的第二次大規模內附, 並由“塞外”遷至“塞內”. 由於建武六年[30年]東漢政府曾撤銷各郡都尉, “護烏桓校尉”也一起被裁撤. 此時, 根據烏桓內附的客觀要求, “司徒掾班彪上言: “烏恒天性輕黠好為寇賊, 若久放縱而無總領者, 必復侵掠……宜復置烏桓校尉, 誠有益於附集, 省國家之邊慮.”帝從之. 於是, 始復置校尉於上谷寧城, 開營府, 並領鮮卑, 賞賜質子, 歲時互書焉”[11].
[4] 《漢書》卷94《匈奴傳》.
[5][6][8][9][10][11] 《後漢書》卷90《烏桓傳》.
[7] 《後漢書》卷13《隗囂傳》.
서한西漢 말기, 왕망王莽이 “신정新政”을 실시하면서 주변 소수민족에 대해 차별적인 정책을 시행했고, 이로 인해 변경 정세는 급격히 역전되었다. 역사 기록에 따르면 “왕망이 흉노匈奴를 교란시키고 그들과 충돌을 일으키자, 변경 백성들이 죽거나 포로로 잡히게 되었고…… 수년 사이 북쪽 변경은 텅 비고 들판에는 버려진 시체가 널려 있었다”[4]고 한다.
왕망은 오환족[烏桓]에 대해서도 고압적인 정책을 취했다. 그는 오환 병사들을 강제로 징발해 대군代郡에 주둔시키고, 그들의 아내와 자식들을 볼모로 잡았다. 오환족은 “물과 토양이 맞지 않고, 오랜 주둔을 두려워한다”며 귀환을 요청했지만, 왕망은 이를 받아들이지 않았다. 이에 오환은 “결국 스스로 탈출해 배반했고, 다시 약탈자가 되었다”[5].
이후 오환은 흉노와 손잡고 중원 변경 군현을 침략했고, “광무光武 초년[25년 무렵]에는 오환이 흉노와 연합해 침입하면서, 대군代郡 동쪽 지역이 특히 큰 피해를 입었다”[6].
광무제 유수劉秀는 주변 소수민족과의 관계 개선을 시도하며, 자발적으로 “사방 이민족들을 불러들이고, 그들의 작위와 칭호를 회복시켜 주었다”[7]. 즉 위로하고 회유하는 정책을 취했다. 물론 광무제는 동한東漢 정부에 적대적인 태도를 보이는 소수민족에 대해서는 무조건 회유책만 쓴 것은 아니었다. 예컨대, 수년 동안 흉노와 연합하여 군현을 침략해온 오환에 대해서는 먼저 무력을 써서 반격했다.
건무建武 21년[45], 유수는 복파장군伏波將軍 마원馬援에게 기병 3천을 이끌고 오완관五阮關을 출동하여 기습하게 했다. 오환은 이 사실을 미리 알아채고, 전부 도망쳤지만, 동한군은 백여 명을 참수하고 철수했다[8]. 이듬해[46], “흉노국에 내란이 일어나자 오환은 약해진 틈을 타 이를 공격해 격파했고, 흉노는 수천 리 북쪽으로 옮겨가면서 사막 남쪽 지역은 텅 비게 되었다”[9].
이후 광무제 유수는 상황 판단을 잘하여 곧바로 회유책으로 전환해 오환을 포섭했다. 동한 정부는 오환에게 많은 금전과 비단을 하사하며, 흉노를 무찌른 공을 인정해 포상했다. 이 조치는 실제로 효과를 발휘했고, 건무 25년[49], “요서遼西 오환 대인大人 도단都旦 등 922명이 무리를 이끌고 귀속을 요청하며 조정에 나아가 공물을 바쳤다…… 이에 그들의 수령을 후, 왕, 군장으로 봉하였고 총 81명을 임명하여 변경 안쪽에 거주하게 하고, 변경의 여러 군현에 분산 배치했다. 이들에게는 씨족을 불러모아 정착하게 하고, 의식주를 지급하며, 마침내는 한나라의 정후偵侯가 되어 흉노·선비鮮卑를 공격하는 데 공을 세웠다”[10]. 이것이 오환족의 두 번째 대규모 귀속이었으며, “변경 밖[塞外]”에서 “변경 안[塞內]”으로 이동한 것이다.
그러나 건무 6년[30], 동한 정부는 각 군의 도위都尉 제도를 폐지했고, “호오환교위護烏桓校尉” 역시 함께 철폐되었다. 이후 오환의 귀속 상황에 따라, 사도연司徒掾 반표班彪가 다음과 같이 상주했다. “오환은 천성적으로 교활하고 노략질을 좋아하니, 만약 오랫동안 방임하고 이를 총괄할 자가 없다면, 반드시 다시 침략할 것입니다…… 오환교위를 다시 설치하는 것이 귀속된 자들을 안정시키는 데 도움이 되며, 국가의 변경 걱정도 줄일 수 있을 것입니다.” 황제는 이를 받아들였다.
이에 따라, 오환교위는 다시 상곡上谷 영성寧城에 설치되었고, 군영을 개설했으며, 선비도 관할하게 되었다. 볼모를 하사하고, 해마다 서로 문서를 교환하며 관계를 유지했다[11].
烏桓自第二次內附漢廷, 歷東漢明帝、章帝、和帝三世, “皆保塞無事”. 和帝永元十六年[104年], 東漢又設“遼東郡西部都尉”, 以管理東北西部地區的烏桓與鮮卑. 但到東漢安帝執政時期, 漢朝北邊局勢又發生了新的逆轉. 此時, 鮮卑、匈奴又開始大肆侵擾東漢北方邊郡, 烏桓也與之呼應. 史載: 安帝永初三年[109年]夏, “漁陽烏桓與右北平胡千餘寇代郡、上谷. 秋, 雁門烏桓率眾王無何[允]與鮮卑大人丘倫等, 及南匈奴骨都侯, 合七千騎寇五原, 與太守戰於九原高渠谷, 漢兵大敗, 殺那長吏”[12]. 安帝派遣車騎將軍何熙、度遼將軍梁懂等率漢軍迎擊. 結果, 匈奴、鮮卑與烏桓的聯軍被漢軍擊敗, 匈奴北走大漠, 鮮卑遠遁塞外, 烏桓則降漢. 鑒於烏桓叛服無常, 為強化對其管理, 安帝改“遼東西部都尉”為“遼東屬國都尉”, 置“遼國屬國”, “治民事”, 從遼東、遼西二”各劃三縣歸“屬國”統轄, 以安置、管理降附之烏桓人. “遼東屬國”就是在這種情況下出現的.
[12] 《後漢書》卷90《烏桓傳》.
오환족[烏桓]은 두 번째로 한나라 조정에 귀속한 이후, 동한東漢 명제明帝, 장제章帝, 화제和帝 세 황제의 시대를 거치며 “항상 변경을 지키며 문제를 일으키지 않았다.”
화제 영원永元 16년[104], 동한 정부는 다시 “요동군서부도위遼東郡西部都尉”를 설치해 동북 서부 지역의 오환과 선비鮮卑를 관리하게 했다. 그러나 동한 안제安帝 통치 시기에 들어서면서, 한나라의 북방 정세는 다시 큰 전환점을 맞이하게 된다. 이 시기 선비와 흉노가 다시 대대적으로 동한 북방의 변방 군현을 침략하기 시작했고, 오환 또한 이에 호응했다.
역사 기록에 따르면, 안제 영초永初 3년[109] 여름, “어양漁陽의 오환이 우북평右北平의 호족 천여 명과 함께 대군代郡과 상곡上谷을 침입했다. 가을에는 안문雁門의 오환이 무리를 이끌고 왕무하[王無何, 또는 왕윤王允]와 함께 선비의 대인大人 구륜丘倫 등, 그리고 남흉노의 골도후骨都侯와 연합해 기병 7천을 이끌고 오원五原을 공격했다. 그들은 구원九原 고거곡高渠谷에서 태수의 군대와 교전했고, 한나라 군은 크게 패하며 장리長吏가 전사했다”[12].
이에 안제는 차기장군車騎將軍 하희何熙와 도료장군度遼將軍 양동梁懂을 파견해 한나라 군을 이끌고 이들을 맞아 싸우게 했다. 그 결과, 흉노·선비·오환의 연합군은 한나라 군에 의해 격파되었고, 흉노는 북쪽 사막으로 퇴각했으며, 선비는 변경 밖으로 도망쳤고, 오환은 항복했다.
오환이 계속해서 복속과 반란을 반복하자, 이를 안정적으로 관리하기 위해 안제는 “요동서부도위遼東西部都尉”를 “요동속국도위遼東屬國都尉”로 개칭했고, “요동속국遼東屬國”을 설치하여 민정을 담당하게 했다. 요동과 요서에서 각각 세 개의 현을 할당하여 “속국” 관할 아래 두고, 귀순한 오환족을 이곳에 정착시키고 관리하게 했다.
이처럼 “요동속국遼東屬國”은 이러한 역사적 배경 속에서 등장하게 된 것이다.
二、“遼東屬國”的含義——性質、治地、名稱由來及置官等
2. “요동속국遼東屬國”의 의미 — 성격, 치소, 명칭 유래 및 관직 설치 등
“遼東屬國”始置於東漢安帝執政期間. 但“遼東屬國”之稱最早卻見於東漢光武帝建武二十五年[49年]. 此載於《三國志·鞏志·烏丸傳》. 該書載: “建武二十五年, 烏丸大人都旦等九千餘人率眾詣闕, 封其渠帥為侯王者八十餘人, 他居塞內, 布列遼東屬國、遼西、右北平、漁陽、廣陽、上谷、代郡、雁門、太原、朔方諸郡界.”[13]此段史料是引自王沈《魏書》. 筆者查諸《後漢書》等有關史籍, 均未見有光武帝時置“遼東屬國”的記載, 而只有復置“護烏桓校尉”一事. 這很可能是裴氏注《三國志》引《魏書》時在“遼東”之後衍出了“屬國”二字. 其實此“遼東”應為“遼東郡”, 非“遼東屬國”. “遼東屬國”置於安帝時, 是在“遼東西部都尉”的基礎上置建的. 《後漢書·郡國志》載: “遼東屬國, 故邯鄉, 西部都尉, 安帝時以為屬國都尉, 別領六城.”同書《和帝紀》亦載: 永元十六年[104年]十二月, “復置遼東西部都尉官”. 注曰: “西部都尉, 安帝時以為屬國都尉, 在遼東郡昌黎城也.”此後, 直到三國曹魏時期, “遼東屬國”之稱數見. 如, 安帝建光元年[121年], 有“遼東屬國都尉龐奮承偽璽書殺玄菟太守姚光”[14]. 桓帝時有遼東屬國都尉段頴擊鮮卑[15], 桓帝延熹六年[163年]五月, 有“鮮卑冠遼東屬國之”事等等[16]. 三國曹魏後期仍有“遼東屬國”. 齊王曹芳正始五年[244年]九月, “鮮卑內附, 置遼東屬國, 立昌黎縣以居之”[17]. 此“遼東屬國”為復置.
[13] 《三國志》卷30《魏志·烏丸傳》.
[14] 《後漢書》卷5《安帝紀》.
[15] 《後漢書》卷95《段頴傳》.
[16] 《後漢書》卷7《桓帝紀》,
[17] 《三國志》卷4《魏志·齊王紀》.
“요동속국遼東屬國”은 동한東漢 안제安帝 집권 시기에 처음 설치되었다. 그러나 “요동속국”이라는 명칭은 그보다 앞선 동한 광무제光武帝 건무建武 25년[49]에 처음 등장한다. 이 내용은 《삼국지三國志》 권30 〈공지鞏志·오환전烏丸傳〉에 실려 있다.
그 책에는 다음과 같이 기록되어 있다. “건무 25년, 오환 대인大人 도단都旦 등 9천여 명이 무리를 이끌고 궁궐로 나아가 조공했으며, 그 우두머리들을 후, 왕으로 봉한 자가 80여 명이었다. 이들 중 일부는 변경 안쪽에 거주하면서, 요동속국遼東屬國, 요서遼西, 우북평右北平, 어양漁陽, 광양廣陽, 상곡上谷, 대군代郡, 안문雁門, 태원太原, 삭방朔方 등 여러 군의 경계에 분산 배치되었다.”[13]
이 사료는 왕침王沈의 《위서魏書》에서 인용된 것이다. 필자는 《후한서後漢書》 등 관련 사서를 확인해 보았으나, 광무제 시기에 “요동속국”이 설치되었다는 기록은 보이지 않고, 단지 “호오환교위護烏桓校尉”를 다시 설치했다는 내용만 존재한다. 따라서 이 “요동속국”이라는 명칭은, 아마도 배씨裴氏가 《삼국지》에 주석을 달며 《위서》에서 인용한 문장에 “요동遼東” 다음으로 “속국屬國”이라는 두 글자를 덧붙인 것일 가능성이 크다.
사실 여기서의 “요동”은 “요동군遼東郡”을 가리키는 것이며, “요동속국”은 아니다. “요동속국”은 안제 시기에, “요동서부도위遼東西部都尉” 제도를 기반으로 새로 설치된 것이다.
《후한서》〈군국지郡國志〉에는 다음과 같이 기록되어 있다. “요동속국은 본래 한향邯鄉으로, 서부도위가 있던 곳이다. 안제 시기에 속국도위로 삼고, 여섯 성城을 별도로 관할하였다.” 같은 책 《화제기和帝紀》에도 영원永元 16년[104] 12월, “요동서부도위 관직을 다시 설치하였다”고 되어 있으며, 주석에는 “서부도위는 안제 시기에 속국도위로 삼아 요동군 창려성昌黎城에 두었다”고 설명되어 있다.
이후 삼국 시대 위나라[曹魏] 때까지 “요동속국”이라는 명칭은 자주 등장하게 된다. 예를 들어, 안제 건광建光 원년[121]에는 “요동속국도위遼東屬國都尉 방분龐奮이 위조된 옥새문서를 받고 현도태수玄菟太守 요광姚光을 살해하였다”는 기록이 있다[14].
환제桓帝 시대에도 요동속국도위 단영段頴이 선비를 공격했다는 기록이 있고[15], 환제 연희延熹 6년[163] 5월에는 “선비가 요동속국을 침범하였다”는 사건도 있다[16].
삼국시대 위나라 후기에 이르러서도 “요동속국”은 계속 존재했다. 제왕齊王 조방曹芳 정시正始 5년[244] 9월, “선비가 귀순하자, 요동속국을 설치하고 창려현昌黎縣을 세워 그들을 거주하게 하였다”고 기록되어 있다[17]. 이때의 “요동속국”은 재설치[復置]된 것이다.
“遼東屬國”是為安置、管理內附烏桓人而置建的地方建制機構, 有一定的“羈縻”性質. 在“遼東屬國”轄內烏桓人, 有一定的自主、自治權力. 他們在漢政府的直接管理、統轄之下, 可以保留自己的民族習俗不變, 有自己的生產、生活方式. “屬國”, 最早出現於秦代, 為宮稱. 《漢書·百官公卿表》載: “典國國, 秦官, 掌蠻夷降者. 武帝元狩三年[前120年], 昆邪王降, 復增屬國, 置都尉、丞、侯、千人, 屬官, 九譯令.”可見, 秦時“屬國”官之職責是受理內附少數民族諸事, 而到了西漢武帝時, 則由官稱變成了一種地方建制機構, 以安置、管理內附漢廷的匈奴. 《漢書·武帝紀》顏師古注: “凡言屬國者, 存其國之號, 而屬於漢朝, 故曰屬國.”同書《衛青傳》顏注: “不改其國之俗, 而屬於漢, 故曰屬國.”《史記·正義》: “以來降之民, 徙置五郡, 各依本國之俗, 而屬於漢, 故言屬國也.”由於“屬國”是為安置內附少數民族而置, 故多設在周邊地區. 《後漢書·百官志》載: “唯邊部往往置都尉及屬國都尉, 稍有分縣, 治民比郡……其屬國都尉, 屬國分郡離遠縣, 置之如郡, 差小, 置本郡名.”可見, “屬國”的組建, 是劃入了遠離原郡的一些邊縣, 其置建形制與那相類似, 但統轄範圍不如郡大, 並且, 是以所劃入之縣原郡之名為“屬國”之稱. 據《後漢書·郡國志》, “遼東屬國”轄六縣. 其中有三縣原屬遼西郡: 昌遼[交黎、昌黎]縣, 在今遼寧省朝陽市南, 賓徒[賓從]縣, 約在今遼寧省錦縣與義縣之間, 徒河縣, 在今遼寧省錦州市北. 另三縣原屬遼東郡: 險瀆擊, 在今遼寧省合安縣東南, 房縣, 在今遼寧省海城市境; 無慮縣, 在今遼寧省北鎮縣東南. “遼東屬國”轄境, 大致為今遼西與遼南部分地區.
“요동속국遼東屬國”은 내속[內附]한 오환족[烏桓人]을 정착시키고 관리하기 위해 설치된 지방 행정 기구로, 일정한 “기미羈縻” 성격을 지닌다. “요동속국” 관할 하의 오환족은 일정 수준의 자치권과 자율권을 가졌으며, 한나라 정부의 직접적인 감독과 통치 아래에서 자신들의 민족 관습을 유지할 수 있었고, 고유한 생산·생활 방식을 영위할 수 있었다.
“속국屬國”이라는 제도는 진秦나라 때 처음 등장한 것으로, 궁중 명칭이었다. 《한서漢書 》〈백관공경표百官公卿表〉에는 다음과 같이 기록되어 있다. “전국국典國國은 진나라 관직으로, 만이蠻夷 중 항복한 자들을 주관했다. 무제武帝 원수元狩 3년[기원전 120], 곤사왕昆邪王이 항복하자, 속국을 추가 설치하고, 도위都尉, 승丞, 후侯, 천인千人, 속관屬官, 구역령九譯令을 두었다.”
이를 통해 알 수 있듯이, 진나라 시대의 “속국” 관직은 내속한 소수민족의 일을 처리하는 역할이었고, 서한西漢 무제 시기에 이르러서는 단순한 관직에서 발전해, 내속한 흉노匈奴를 정착시키고 관리하는 지방 행정기구의 형태로 전환되었다.
《한서》〈무제기武帝紀〉에서 안사고顏師古는 주석에 다음과 같이 적었다. “속국이라 부르는 것은, 그 나라의 명칭은 그대로 두되, 한나라에 소속되었기 때문에 속국이라 부른다.”
같은 책 《위청전衛青傳》 주석에도 “그 나라의 풍속을 바꾸지 않고, 다만 한나라에 소속되었기 때문에 속국이라 한다.”고 했다.
《사기·정의正義》에서는 “항복한 백성들을 다섯 군으로 옮겨 배치하고, 각기 본래 나라의 풍속을 따르며 한나라에 속하게 하였으므로 속국이라 한다.”고 한다.
이처럼 “속국”은 내속한 소수민족을 수용하기 위해 설치되었기 때문에 주로 변경 지역에 설치되었다.
《후한서》〈백관지百官志〉에는 “오직 변경 지역에 도위都尉 및 속국도위屬國都尉를 자주 설치하고, 일부 현을 분할하여 치민治民하는 것이 군郡과 유사하였다…… 속국도위는 속국이 본래 소속된 군에서 떨어져 먼 현들로 구성되며, 설치 형태는 군과 비슷하나 규모는 약간 작으며, 본래 소속된 군의 이름을 따라 속국의 명칭으로 삼았다”고 기록되어 있다.
즉 “속국”은 기존 군郡에서 멀리 떨어진 변경의 일부 현들을 따로 떼어 구성된 것이며, 그 형식은 군과 비슷하지만, 규모는 더 작았고, 명칭은 편입된 현들이 원래 속해 있던 군의 이름에서 따온 것이다.
《후한서》〈군국지郡國志〉에 따르면, “요동속국”은 여섯 개의 현縣을 관할했는데, 이 가운데 세 현은 원래 요서군遼西郡에 속해 있었고, 나머지 세 현은 요동군遼東郡에 속해 있었다.
요서군 출신 3현은 다음과 같다:
- 창요昌遼[교려交黎 또는 창려昌黎]현 – 현재 요녕성遼寧省 조양시朝陽市 남부
- 빈도賓徒[빈종賓從]현 – 현재 요녕성 금현錦縣과 의현義縣 사이
- 도하徒河현 – 현재 요녕성 금주시錦州市 북부
요동군 출신 3현은 다음과 같다:
- 험독격險瀆擊 – 현재 요녕성 합안현合安縣 동남
- 방현房縣 – 현재 요녕성 해성시海城市
- 무려현無慮縣 – 현재 요녕성 북진현北鎮縣 동남
요동속국의 관할 범위는 대체로 오늘날의 요서遼西와 요남遼南의 일부 지역에 해당한다.
“遼東屬國”治昌黎, 在今遼西地區. 《晉書·地理志》載: “昌黎, 漢屬遼東屬國都尉.”《資治通鑑》胡三省注: “昌黎, 漢交黎縣, 屬遼西. 後漢屬遼東屬國都尉”[18]. 《漢書·地理志》“遼西郡交黎縣”條顏注: “東部都尉治.”即在西漢時有“遼西東部都尉”治交黎, 舊址在今遼寧省錦州市大凌河城. 西漢時的交黎, 東漢時已改稱昌黎, 同時又有天遼、夫黎之稱, 並已由今大凌河城西遷至今朝陽市南. 吳卓信《漢書地理志補注》說: “按續志無交黎縣, 並無昌黎縣, 而後書安帝紀, 鮮卑攻夫黎營, 章懷注云夫黎縣名, 同遼東屬國, 鮮卑傳又作扶黎, 注文同. 然則前漢名交黎, 後漢名夫黎, 又改曰昌黎也. 疑郡國志當作昌黎, 故夫黎與天字相近, 因致訛耳.”《太平寰宇紀》“營州柳城”條云: “扶黎故城在今縣東南, 其地帶龍山, 即慕容祭天之所.”營州柳城, 即今遼寧省朝陽市. 扶黎[昌黎]在其東南, 即原西漢柳城縣治地, 舊址在今朝陽市南約二十里處的十二台營子鄉袁台子村[19]. 《漢書·地理志》“柳城縣”注: “馬首山在西南, 參柳水北入海. 西部都尉治.”西漢時遼西郡有兩“都尉”, “東部都尉”治交黎, 今大凌河城, “西部都尉”治柳城, 今朝陽市南. 東漢和帝復置“西部都尉”時, 已收“遼西西部都尉”為“遼東西部都尉”. 此時的交黎[昌黎]縣也已西徙至原西漢柳城縣地, 原“遼西東部都尉”亦併入了“遼東西部都尉”. 到漢安帝時, 又改“遼東西部都尉”為“遼東屬國都尉”. 治地仍在昌黎, 即原西漢柳城縣地.
[18] 《後漢書·和帝紀》將昌黎城劃入遼東郡有誤.
[19] 見拙文: 《朝陽城名與建置沿革述略》, 載《地名叢刊》1986年第5期.
“요동속국遼東屬國”의 치소는 창려昌黎에 있었으며, 이는 오늘날 요서遼西 지역에 해당한다.
《진서晉書》〈지리지地理志〉에는 “창려는 한漢나라 때 요동속국도위遼東屬國都尉의 관할이었다.”고 기록되어 있다.
《자치통감資治通鑑》에서 호삼성胡三省은 주석에 “창려는 한나라 때 교려현交黎縣으로, 요서에 속했다. 후한後漢 때는 요동속국도위에 소속되었다”[18]고 설명한다.
《한서漢書》〈지리지〉의 “요서군교려현遼西郡交黎縣” 조에는 안사고顏師古의 주석으로 “동부도위가 이곳을 관할했다”고 기록되어 있다. 즉 서한西漢 시기에는 “요서동부도위遼西東部都尉”가 교려交黎를 관할했고, 그 옛 치소는 오늘날 요녕성遼寧省 금주시金州市 대릉하성大凌河城에 있었다.
서한 시기의 교려는, 동한 시기에는 창려昌黎로 개칭되었으며, 동시에 천요天遼, 부려夫黎라는 다른 이름으로도 불렸다. 또한 그 위치도 대릉하성에서 지금의 조양시朝陽市 남쪽으로 서쪽 방향으로 옮겨졌다.
오탁신吳卓信은 《한서지리지보주漢書地理志補注》에서 “속지續志를 살펴보면 교려현이 없고, 창려현도 없다. 그런데 《후한서》 안제기安帝紀에 ‘선비가 부려영夫黎營을 공격했다’는 기록이 있으며, 장회태자章懷太子의 주석에 따르면 ‘부려는 현의 이름이고 요동속국에 속한다’고 한다. 《선비전鮮卑傳》에는 이를 ‘부려扶黎’로도 표기하는데, 주석은 동일하다.
이로 보아, 전한前漢 시기에는 교려, 후한 시기에는 부려夫黎, 다시 창려로 이름이 바뀐 것이다. 《군국지郡國志》는 아마도 ‘창려’를 표기했어야 할 것이다. 부려와 ‘천’자는 비슷하여 잘못 옮긴 듯하다”고 설명한다.
《태평환우기太平寰宇記》의 “영주유성營州柳城” 조에는“부려의 옛 성은 지금의 현 동남에 있으며, 그 지역은 용산龍山을 끼고 있는데, 곧 모용씨慕容氏가 하늘에 제사하던 곳이다”고 적혀 있다.
영주 유성은 오늘날 요녕성 조양시이다. 부려[창려]는 그 동남쪽에 있었으며, 이는 곧 서한 시기 유성현柳城縣의 옛 치소에 해당한다. 그 옛 터는 오늘날 조양시 남쪽 약 20리 지점의 십이대영자향十二台營子鄉 원대자촌袁台子村에 있다[19].
《한서》〈지리지〉의 “유성현柳城縣” 조 주석에는 “마수산馬首山은 남서쪽에 있고, 참류수參柳水는 북쪽으로 바다에 흘러든다. 서부도위가 이곳을 관할했다”고 되어 있다.
서한 시기 요서군에는 두 명의 “도위都尉”가 있었는데, “동부도위”는 교려[오늘날 대릉하성]를, “서부도위”는 유성[오늘날 조양시 남쪽]을 관할했다.
동한 화제和帝가 “서부도위”를 다시 설치했을 때는, “요서 서부도위”를 “요동서부도위遼東西部都尉”로 흡수 통합했다. 이 시기에는 교려[창려]현도 서쪽으로 옮겨져 서한 시기 유성현의 땅에 자리 잡았고, 기존 “요서 동부도위” 역시 “요동 서부도위”에 통합되었다.
한 안제安帝 시기에는 다시 “요동서부도위”를 “요동속국도위遼東屬國都尉”로 개칭했다. 그 치소는 여전히 창려에 있었으며, 이는 곧 서한 시기 유성현의 땅이었다.
按《後漢書·百官志》“屬國”“置本郡名”, 應取自於被它所劃入的縣原屬郡之名頭. “遼東屬國”從遼西郡和遼東郡各劃入三縣, 可見, 它的名頭, 取自“遼西”或“遼東”均可. 按說, “遼東屬國都尉”之辦公地點在其所劃入的遼西郡昌遼[昌黎]縣城, 那麼它似乎冠之以“遼西屬國”更合理些. 但事實恰恰相反, 它卻以“遼東屬國”為名流傳於世. 原因何在? 史書無載. 近現代研究東北地方史的學者們亦無詳考. 筆者認為, 以“遼東”為“屬國”之名頭, 主要原因有二:
《후한서後漢書》〈백관지百官志〉에 따르면, “속국屬國”의 명칭은 “원래 소속되어 있던 군郡의 이름을 따서 정한다”고 되어 있다.
이를 근거로 보면, “요동속국遼東屬國”은 요서군遼西郡과 요동군遼東郡에서 각각 세 개의 현縣을 할당받아 편입했으므로, 그 명칭은 “요서” 또는 “요동” 어느 쪽을 따르더라도 무방했을 것이다.
특히 “요동속국도위遼東屬國都尉”의 치소[행정 중심지]는 요서군에서 편입된 창요昌遼[또는 창려昌黎]현의 현성이었으므로, 명칭을 “요서속국遼西屬國”이라 부르는 것이 이론적으로 더 타당하게 보일 수도 있다.
그러나 실제로는 “요동속국”이라는 명칭이 정착되었고, 역사를 통해 전해져 내려왔다.
그 이유에 대해서는 사서에 아무런 기록도 남아 있지 않으며, 근현대의 동북지방사東北地方史 연구자들 사이에서도 이에 대해 자세히 검토한 바가 없다.
필자는 이에 대해 다음과 같은 두 가지 이유를 제시한다.
一是由於古時“遼東”之概念的外延遠比“遼西”大得多, 古人眼裡的“遼東”並非單指今日“遼河之東”, 而是泛指整個東北或整個遼寧地區. 舉例說明. 如, 醫巫閭山本在今遼西北鎮縣境, 但《周禮·職方》鄭注卻云: “醫巫閭在遼東.”賈疏: “醫巫閭在遼東, 目驗知之, 漢光武十三年, 以遼東屬青州, 二十四年還屬幽州.”《爾雅·釋地》郭注: “醫巫閭, 山名, 在今遼東.”上述之“遼東”, 顯見非今“遼河之東.”再如, 《遼東志》也載: “遼, 遠也, 以其遠在九州之東, 故名遼東.”這裡說的“遼東”, 也是指“九州”之東, 即包括今遼西在內的整個東北地區. 又如, 秦漢時“遼東郡”的轄境, 也包括了今遼西、遼南大部分地區, 考其西界, 已達今大凌河下游一帶. 既然“遼東”之名外延如此之廣大, 同時“屬國”中還有原遼東郡三縣, 那麼, 以“遼東”為“屬國”名頭, 也是很自自然的了.
첫째 이유는, 고대에 “요동遼東”이라는 개념의 외연이 “요서遼西”보다 훨씬 넓었기 때문이다. 옛사람들이 말하던 “요동”은 오늘날의 “요하遼河 동쪽”에만 국한된 것이 아니라, 동북 전체, 나아가 요녕성遼寧省 전역을 포괄하는 광범위한 지역을 지칭하는 개념이었다.
예를 들어 설명해보면, 의무려산醫巫閭山은 오늘날 요서 북진현北鎮縣에 위치해 있음에도, 《주례周禮》〈직방職方〉의 정현鄭玄 주석에서는 “의무려는 요동에 있다”고 하였다.
가소賈疏 또한 “의무려는 요동에 있다. 현장을 통해 확인할 수 있으며, 한 광무제光武帝 13년에는 요동을 청주青州에 소속시켰고, 24년에는 다시 유주幽州에 소속시켰다”고 기록했다.
또한 《이아爾雅》〈석지釋地〉에서 곽박郭璞은 “의무려는 산 이름이며, 지금의 요동에 있다”고 주석을 달았다.
이러한 기록들을 보면, 당시 사람들이 말하던 “요동”은 오늘날 의미의 “요하 동쪽”에 한정되지 않았음이 명백하다.
또한 《요동지遼東志》에서는 “요遼란 멀다는 뜻이니, 중국의 아홉 주[九州] 동쪽에 위치해 있어 요동이라 부른다”고 되어 있다.
여기서 말하는 “요동”도 마찬가지로 요서까지 포함한 동북 전역을 아우르는 지칭이다.
나아가, 진한秦漢 시기의 “요동군遼東郡” 관할 범위는 오늘날의 요서와 요남遼南의 대부분 지역을 포함했으며, 그 서쪽 경계는 지금의 대릉하大凌河 하류 일대까지 이르렀다.
따라서, “요동”이라는 이름이 이처럼 광범위한 지역을 포괄했고, “요동속국”의 관할 내에도 원래 요동군 소속의 세 현이 포함되어 있었던 점을 고려할 때, “속국”의 명칭을 “요동”으로 정한 것은 매우 자연스러운 일이었다.
二是“遼東屬國”之名也很可能是由原“遼東西部都尉”改稱而來, 將“遼東西部都尉”去掉“西部”換上“屬國”二字, 也是可能的. 當然, 這後一條僅為推測, 尚待挖掘出新的史料後再詳考.
둘째 이유는, “요동속국遼東屬國”이라는 명칭이 본래의 “요동서부도위遼東西部都尉”에서 유래했을 가능성도 있다는 점이다. 즉, 기존 명칭에서 “서부西部”라는 두 글자를 제거하고, 그 자리에 “속국屬國”이라는 표현을 덧붙여 새로운 이름을 만든 것일 수도 있다.
물론, 이 두 번째 이유는 어디까지나 추정일 뿐이며, 앞으로 새로운 사료가 발굴된 이후에야 좀 더 구체적으로 검증될 수 있을 것이다.
“遼東屬國”中最高行政長官為“都尉”, 統兵. 其官級同於郡守, “秩比二千石”[20]. 《後漢書·百官志》亦載: “每屬國置都尉一人, 比二千石; 丞二人.”東漢“遼東屬國”中的都尉多以漢官為之, 如安帝時的龐奮[21]桓帝時的段頰[22]等; 也有以烏桓部族首領為之之例. 如安帝永初三年[109年], 漢軍擊敗匈奴、鮮卑與烏桓聯軍, 烏桓降附漢朝, 安帝即“拜其大人戎朱魔為親漢都尉”. [23]此時“遼東屬國”剛置建, 很可能戎朱魔就是東漢“遼東屬國”的首任“都尉”. 在“都尉”官下, 亦設一些“屬官”, 如丞長史、侯等, 其職責是協助“都尉”管理“屬國”轄內的烏桓[或鮮卑]部眾. “屬官”中多以當地烏桓[或鮮卑]頭人為之.
[20] 《後漢書》卷4《和陰帝紀》章懷太子注.
[21] 《後漢書》卷5《安帝紀》.
[22] 《後漢書》卷95《段頴傳》.
[23] 《後漢書》卷90《烏桓傳》.
“요동속국遼東屬國”에서 최고 행정관은 “도위都尉”로, 군대를 지휘하는 직책이다. 이 관직의 급은 군수郡守와 동등하며, 품계는 “이천석二千石에 상당한다”[20].
《후한서後漢書》〈백관지百官志〉에도 “각 속국마다 도위 한 명을 두며, 품계는 이천석에 해당하고, 보좌관으로 승丞 두 명을 둔다”고 기록되어 있다.
동한 시기의 “요동속국” 도위는 대부분 한나라의 관료가 맡았으며, 예를 들어 안제安帝 때는 방분龐奮[21], 환제桓帝 때는 단협段頰[22] 등이 그 예이다. 그러나 경우에 따라 오환족[烏桓] 부족의 수령이 도위로 임명된 사례도 있다.
예컨대, 안제 영초永初 3년[109], 한나라 군이 흉노·선비·오환의 연합군을 격파한 뒤, 오환이 한나라에 귀속하자, 안제는 오환의 대인大人 융주마戎朱魔를 “친한도위親漢都尉”로 임명했다[23].
이 시기는 마침 “요동속국”이 새로 설치된 때였으므로, 융주마는 동한 “요동속국”의 초대 도위였을 가능성이 높다.
“도위” 아래에는 여러 명의 “속관屬官”이 배속되었는데, 이들 속관에는 승丞, 장사長史, 후侯 등이 포함되며, 이들의 임무는 도위를 보좌해 속국 내 오환 또는 선비족 주민들을 관리하는 것이었다.
이 속관들 중 다수는 현지 출신의 오환족 혹은 선비족 수령이 임명되었다.
三、“遼東屬國”的作用
3. “요동속국遼東屬國”의 기능[역할]
其一, 強化了對內附烏桓[或鮮卑]的監督管理. 漢安帝置“遼東屬國”的目的, 是為了安置、管理內附漢廷的烏桓部眾. 當時, 管理烏桓已有光武時復置於上谷寧城的“護烏桓校尉”. 但“護烏桓校尉”系一種間接式的“羈縻”管理, “校尉”下並無轄縣, 它所管理的烏桓人自主性過寬, 因而, 常常形成“管而不服”的局面, 給烏桓人“反叛”朝廷、攻擾郡縣造成很多機會. 而“遼東屬國”則下有轄縣, 形制如郡, 轄內的烏桓人布居於六縣之中, 受“屬國”和“縣”的雙重管理. 儘管這種管理仍保留一定程度的“羈縻”性質, 但終歸是接近了郡縣制的直接管理方式, 對烏桓人的轄制還是大大加強了, 其“反叛”的機會也相應地減少了, 為保證漢朝北方邊郡的安全創造了有利條件. 此外, 由於使烏桓人入塞居縣, 並與漢民雜混, 亦使烏桓民族進一步“漢化”, 這對提高烏桓人社會生產力的水平, 壯大部族力量, 都起到了一定的保證作用. 史載, 到東漢末年, “遼東屬國”轄內的烏桓已發展到“千餘落”. 其大人蘇僕延“自稱峭王”[24]. 並且與遼西烏桓、右北平烏桓結成了部落聯盟. “遼東屬國”的消失, 史書無載. 大概在東漢建安十二年[207年]曹操發兵遼西滅三遼郡烏桓之後. 但到曹魏齊王曹芳執政時期, 由於“鮮卑內附”, 曹魏政府又復置“遼東屬國, 立昌黎縣”, 以安置、管理內附的鮮卑部眾.
[24] 《三國志》卷30《魏志·烏丸傳》.
첫째, 요동속국遼東屬國은 내속[內附]한 오환족[烏桓][또는 선비족[鮮卑]]에 대한 감시와 통제를 강화하는 역할을 했다.
한나라 안제安帝가 “요동속국”을 설치한 본래 목적은, 조정에 귀속된 오환족 무리를 정착시키고 체계적으로 관리하기 위함이었다.
당시 오환을 관리하기 위한 제도로는, 광무제 시기에 상곡上谷 영성寧城에 다시 설치된 “호오환교위護烏桓校尉”가 이미 존재했다. 그러나 이 제도는 간접적인 “기미羈縻” 방식의 통치에 가까웠고, 교위 아래에는 직접 관할하는 현縣이 없었기 때문에 오환족에게 지나치게 넓은 자율성이 허용되었다. 그 결과, 명목상은 통제하고 있으나 실제로는 복종하지 않는 상황이 자주 발생했고, 오환족에게 한나라 조정을 배반하거나 군현을 침범할 기회를 자주 제공하게 되었다.
반면 “요동속국”은 그 아래에 여섯 개의 현을 관할하고 있었고, 행정 조직 형태는 군郡과 유사했다. 오환족은 이 여섯 현에 분산 배치되어, “속국”과 “현”이라는 이중 구조의 직접적 통제를 받게 되었다.
이러한 체제는 일정 수준의 기미성을 여전히 유지하고 있었지만, 본질적으로는 군현제에 가까운 직접 통치 구조였으며, 오환족에 대한 통제력을 현저히 높였다. 따라서 그들의 반란 가능성도 크게 줄어들었고, 한나라 북방 변경 지역의 안정에 기여하는 기반이 마련되었다.
또한, 오환족을 변경 밖[塞外]에서 안쪽[塞內]의 현에 정착시킴으로써 한족과 함께 거주하게 되자, 오환은 한화漢化 과정이 더욱 촉진되었다. 이러한 문화 융합은 오환족의 사회적 생산력 향상과 부족 집단의 성장에 일정한 보장 역할을 하게 되었다.
역사 기록에 따르면, 동한 말기 무렵 “요동속국” 관할 내의 오환 부족은 “천여락千餘落”에 이를 정도로 성장했다. 그 중 오환의 대인大人 소복연蘇僕延은 스스로를 “초왕峭王”이라 칭하기도 했다[24].
그는 요서 오환, 우북평右北平의 오환과도 부족 연맹을 형성했다.
“요동속국”이 정확히 언제 소멸했는지는 역사서에 기록이 없지만, 대략 동한 건안建安 12년[207], 조조曹操가 요서에 군을 파견해 삼요군三遼郡의 오환을 토벌한 이후로 추정된다.
그러나 이후 삼국시대 조위曹魏 시대, 제왕 조방曹芳이 집권하던 시기에 선비족이 귀속되자, 위나라 정부는 다시 “요동속국”을 재설치하고 창려현昌黎縣을 세워 선비족을 정착시키고 관리했다.
其二, 與“度遼將軍”、“護烏桓校尉”連成一線, 共同護衛北方邊郡, 抗擊擾邊寇郡之敵. “度遼將軍”出現於西漢昭帝時, 為官號, 到東漢明帝時復置, 亦變成了一種地方建制, 有“度遼營”屯“五原曼柏”, 其設置之目的, 是為強化漢廷北與西北民族地區的政治統治與軍事控制. 而漢廷東北西部地區的民族管理, 則主要靠駐上谷寧城的“護烏桓校尉”來完成了. “遼東屬國都尉”的置設, 恰好與“護烏桓校尉”構成了犄角之勢, 並與西部的“度遼將軍”連成一條弧形防線, 拱衛著漢廷的北邊, 形成對匈奴、鮮卑及烏桓等少數民族的全面監管轄控. 遇有“反叛”朝廷、攻擾郡縣者, “遼東屬國都尉”則配合“度遼將軍”、“護烏桓校尉”進行反擊. 如, 東漢桓帝時, 段頴“遷遼東屬國都尉. 時鮮卑犯塞, 頴即率所領馳赴之, 既而恐賊驚去, 乃使驛騎詐齎璽書詔頴, 頴於道僞退, 潛於還路設伏. 虜以為信然, 乃入追頴, 頴因大縱兵, 悉斬獲之”[25]. 儘管段頴“詐齎璽書”按律是要獲罰的, 但終因他破敵有功, 僅遷官而已.
[25] 《後漢書》卷95《段頴傳》.
둘째, 요동속국遼東屬國은 “도요장군度遼將軍” 및 “호오환교위護烏桓校尉”와 더불어 북방 변경 군현을 공동으로 방위하며, 국경을 침범하는 적세력에 맞서 싸우는 역할을 수행했다.
“도요장군”은 서한西漢 소제昭帝 시기에 처음 등장한 관직 명칭으로, 동한東漢 명제明帝 때 다시 설치되었으며, 단순한 관직을 넘어 일종의 지방 군사기구로 발전했다. “도요영度遼營”은 오원만백五原曼柏에 주둔했고, 이 제도는 북방 및 서북 지역의 이민족들에 대한 정치·군사 통제를 강화하기 위해 마련된 것이었다.
반면, 한나라 조정의 동북 서부 지역에 대한 민족 관리 책임은 주로 상곡上谷 영성寧城에 주둔한 “호오환교위”가 맡았다.
이때 새로 설치된 “요동속국도위遼東屬國都尉”는 “호오환교위”와 함께 양날의 형태로 대응 체계를 형성했으며, 서쪽의 “도요장군”과 함께 하나의 반원형[弧形] 방어선을 구축하여, 북방 전반을 감싸듯이 한나라 조정을 방어했다.
이 체계는 흉노匈奴, 선비鮮卑, 오환烏桓 등 이민족 세력에 대한 전방위적 감시 및 통제 체계를 구성한 것이며, 실제로 반란이나 침입이 발생했을 때는, “요동속국도위”가 “도요장군”, “호오환교위”와 협력하여 군사적 대응에 나섰다.
예를 들어, 동한東漢 환제桓帝 시기, 단영段頴은 “요동속국도위”로 전임되었다. 그 당시 선비족이 변경을 침입하자, 단영은 즉시 자신이 이끄는 병력을 이끌고 긴급 출격했다. 그는 적이 자신을 의식하고 도망칠 것을 우려하여, 역마驛馬를 이용해 가짜 옥새 문서를 전달하는 계책을 쓰며 황제로부터 철수 명령이 내려온 것처럼 가장했다.
그는 실제로 물러나는 척하며 복귀 경로에 매복을 설치했고, 선비족은 이를 사실로 믿고 추격해 들어왔다. 이때 단영은 기습적으로 병력을 풀어 적을 대대적으로 섬멸하고 생포했다[25].
비록 단영이 가짜 조서를 사용했다는 죄로 처벌을 받아야 했지만, 적을 무찌운 공로가 인정되어 그는 처벌 대신 승진만 당했다.
필자 소속: 요녕성사회과학원遼寧省社會科學院